河池市金城江区人民检察院
2023年度绩效展示材料
2023年，金城江区检察院在上级检察机关和区委的正确领导下，认真贯彻落实全国、自治区、全市检察长会议精神，锚定锚足“走在前，作标杆”的目标任务，以服务大局为重点，以司法办案为中心，以队伍建设为根本，以改革创新品牌建设为动力，埋头苦干、砥砺前行，奋力开创金城江检察新局面。
一、工作成效及亮点
（一）筑牢政治忠诚，首抓首推党的建设
认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把党的政治建设摆在首位，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。持续深入学习党的二十大精神，严格落实第一议题制度，以党组理论学习中心组为引领，召开党组会议12次，专题研讨2次，开展党组理论学习中心组学习3次，班子成员深入基层调研8人次。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过院党组带头学、支部集中学、部门研讨学的方式，引导全体干警学原文读原著悟原理，从政治上着眼、从法治上着力，谋思路、想问题、干事业。严守党的政治纪律和政治规矩，坚持重大事项、重大案件向上级院和区委请示报告制度，共请示报告重大案、事项56件次。扛稳抓牢意识形态工作主体责任，坚持在思想上重视、工作中突出、源头上管控，切实把意识形态工作抓紧抓细抓实。2023年3月，我院分别在金城江区宣传思想和金城江区组织工作会议上作典型交流发言。
（二）紧盯质效指标，冲锋冲刺全市第一方阵
坚持把“高质效办好每一个案件”的基本价值追求落到实处，有针对性解决突出问题，优化案件管理，更加注重办案质效，四大检察得到全面发展。一是构建以证据为核心的刑事指控体系，刑事检察各项业务数据均达到了全国通报值和全区平均值，刑事诉讼监督多项数据均高于全区平均值，负项指标均为0。二是刑事抗诉、民事再审检察建议两项工作指标实现“零”的突破。抗诉班某某故意杀人案，实现三年来抗诉案件“零”的突破。办理唐某某等人申请民事裁判结果监督案件，向法院提出再审检察建议获法院采纳，民事再审案件实现三年来“零”突破。三是侦查监督和民事公益诉讼职能得到强化。今年对同级公安机关监督立案12件，监督撤案3件，监督侦查活动违法50件，纠正漏捕4人，追诉10人，向同级人民法院进行审判活动监督1件，以上监督均获得采纳，案件质数较去年有大幅度提升。刑事附带民事公益诉讼较去年仅办理1件有大幅度提升，今年共向法院起诉10件，已经判决4件。截至目前，我院所有核心数据综合排名由去年的未位跃进全市第一方阵，业务工作实现提档进位。
（三）聚焦中心大局，尽职尽责护航金城社会发展
立足我区区情，找准检察履职的切入点，大力开展“护安、护农、护绿、护蕾、护心”五大行动，全方位护航金城江区经济社会高质量发展。一是全力维稳“护安”，深挖彻查党委政府高度关注的毒品、暴力犯罪、电信诈骗、职务犯罪等案件，切实保障国家经济安全和社会稳定。今年来，共起诉故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪40人，办理黄、赌、毒案件19件41人，起诉“两抢一盗”等侵财类犯罪50人、电信网络衍生犯罪71人。办理职务犯罪案件9件，占全市职务犯罪案件的35％，审查起诉乔某、黄某等一批有影响有震慑的领导干部贪腐典型案件，共追赃挽损459.28万元。10月，我院第一检察部在全市检察机关职务犯罪办案经验交流工作会上做典型发言。二是持续深化“护农”，抓住辖区环境特点，发挥公益诉讼职能构建生态保护格局，督促相关行政机关治理被污染损毁的耕地、林地等1400余亩。坚持宽严相济，对各类影响农村稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的违法犯罪，依法从严从快惩处，办理涉农刑事案件68件，切实维护农村社会平安稳定。全力投入乡村振兴工作，深入联系村五圩社区、塘降村开展“无毒乡村”、“清廉乡村”建设，争取到自治区乡村微景观改造项目1个（全市仅有两个）；争取金城江区政府项目资金115万元，对塘降村板立屯、内龙屯公多条道路进行修缮硬化；投入资金3万元购买鱼苗1.7万尾发展塘降村集体经济项目；协调林业部门对鱼塘周围开展项目绿化。同时，针对村屯环境卫生差、积分工作落后和精神文化生活匮乏等问题，挤出有限经费，帮助建立公共事务积分管理制、购买分类垃圾桶、购置电影播放设施、设置党建风采墙等，以检察履职助力乡村振兴。三是深入推进“护绿”。高力度推进“铁拳护林”专项行动和环境治理。建立涉林案件行政执法与刑事司法公益诉讼衔接机制，起诉企业涉林刑事附带民事公益诉讼案件10件，督促涉案矿山完成补植复绿500余亩，为国家追回生态功能损害赔偿金104万余元。对东江镇三江口一带的龙江河出现大量浮萍造成水污染，共清理7.2万平方米浮游植物及生活垃圾约600余吨。保护河池镇红色凤飞田园综合体生态肌理，对8个岩溶消水洞开展全面排查摸底，开展岩溶生物多样性保护监督，共清运垃圾50余袋，确保溶洞生态环境恢复和生物多样性，守护金城江绿水青山。四是深耕厚植“护蕾”。依托“金贝壳”未检品牌建设，履行检察机关在未成年人保护大格局中的重要职责，充分发挥“捕、诉、监、防、教”一体化履职优势，严厉打击侵害未成年人犯罪，依法起诉以樊某鑫、覃某航为首的11人组织、介绍多名未成年人卖淫、进行有偿陪侍的恶势力犯罪团伙。通过法律援助、心理干预、经济救助、转学安置等措施，综合救助未成年人被害人达19人。强化综合治理，针对酒吧、KTV等娱乐场所违规接纳未成年人从事陪侍、向未成年人提供酒精、未成年人驾驶“鬼火”摩托车等问题，通过公益诉讼综合履职督促相关职能部门加强监管，筑牢未成年人保护“防火墙”。强化溯源治理，把好未成年人保护“源头关”，认真贯彻最有利于未成年人的原则，通过自查整改、专项检查、联席会议推动金城江区未成年人犯罪记录封存工作协作机制形成，让每位“迷途”少年都有人生再启航的机会。通过全面履职，未检工作荣获多项荣誉，未检办一名干警荣获全国维护妇女儿童权益先进个人；本院获评广西未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位；办理的《家庭教育指导纠正暴力育儿观 多部门联动关爱救助留守儿童》入选2022年广西反家庭暴力工作典型案例；“未成年人检察工作基层联络员”制度被河池市政法委评定为“建功新时代 创新在基层”——奋力推动河池政法工作高质量发展活动县（区）创新项目。五是落实细化“护心”。全面落实“群众信访件件有回复”制度，扎实推进重复信访治理工作，办理群众信访12件，七日内程序性回复和三个月内办理过程或结果答复均实现100%。积极落实阳光司法，组织人民监督员参与开展听证，“法结”“心结”一起解，共听证19件次。
（四）坚持为民司法，用心用情办好检察为民实事
牢固树立“以人民为中心”的执法理念，以更优检察履职解决人民群众所盼所需。一是守护“舌尖上”的安全。关切河池百姓喜饮散装白酒的民俗，开展散装白酒专项监督活动，对辖区内50家散装白酒经营者进行检查，针对部分散装白酒没有标签标识、也未设置隔离罩和防尘防蝇等设施的违法情形，以检察建议督促行政机关依法查处违法行为，行政机关积极整改，行政处罚4家，向28家经营户下发责令整改通知书，让金城江区群众“喝”得安心。二是守护妇女“健康美”。针对医疗美容乱象开展打击非法医美专项监督活动，对辖区美容院使用未依法注册的医疗器械和药品、夸大效果进行虚假宣传等情形进行检查，以检察建议督促行政机关履职，并以点带面推进医疗美容安全综合治理，让金城江区的群众“美”得放心。三是践行新时代“枫桥经验”，我院在审查韦某文立案监督申请时发现申请事项不符合受理条件，应当不予受理，但为达到“事心双解”的办案效果，本院能动履职，主动创稳，以公开听证的形式，结合案件情况对申请人诉求进行了有针对性的释法说理，化解申请人心中疑虑，推动息诉工作顺利进行。四是撑起司法救助“暖心伞”。针对辖区内妇女儿童权利受侵犯案件频发，检察、妇联两部门协调联动，做到困难妇女儿童排查不遗漏、救助程序不梗阻、打出救助“组合拳”，对辖区内被性侵受害人兰某某等11名未成年人开展“回头看”专项活动，确保党和政府关爱落到实处。截至目前，共救助困境妇女儿童18人，发放救助金19万元。五是坚持“小案不小办”，能动履职、多管齐下、用心纾解群众急难愁盼。发挥刑事监督职能，巧用刑事和解促使涉嫌拒不支付劳动报酬罪的莫某，与3名女工签订分期还款协议书，并主动跟进还款协议执行，成功为3名女工讨回辛苦钱约5万元，解决她们的生活困境。发挥民事监督职能，依法办理唐某修不服裁判结果申请监督案，向法院制发再审检察建议得到采纳，为申请人追偿赔偿金9000多元，慰藉其丧偶之痛。发挥行政检察监督职能，依托大数据发现某行政机关因不履行法定程序导致特困人员陈某材应得救助而未得的问题，及时介入并制发检察建议督促行政机关纠正不当行为，保障陈某材的合法权益得到依法实现。发挥民事支持起诉职能，为苏某海等61名农民工追回欠薪共122.8万元。上述案件虽小，但检察官们能从案件实际出发，充分发挥四大检察职能维护普通老百姓的切身利益，不仅能解决老百姓实际困难，还能减轻老百姓诉累，节约司法资源，实现案结事了人和的法律效果和社会效果。六是积极推进“溯源治理”。推动社会治理法治化向前端延伸，减少社会对立面，实现解纷“终端”与诉讼“前端”无缝对接。今年来，针对金城江区失火案频发、辖区内有大量未成年人进行有偿陪侍活动、物业公司管理混乱、公民信息泄露，分别向区直相关部门制发社会综合治理类检察建议，并牵头推动落实。截止目前，我院共制发社会治理类检察建议4件，均得到回复，为群众营造舒适的生活环境。高要求推进“三官一律”工作。全院49名干警（含聘用人员）下沉一线对负责联系辖区12个乡镇街道共计144个村（社区）进行深入排查343人次，化解矛盾30余起，实现源头控案。七是坚持依法平等保护各类市场主体。针对辖区内广西某建筑公司和河池市某建筑垃圾处置公司经营消纳场涉嫌违规占用林地两起上级督办案件，我院依法审查调查并补充取证，客观公正评判案件，并召开公开听证，最终对两起案件作不起诉处理，解决企业后顾之忧，有力保障企业正常经营活动。
（五）持续加压奋进，有力有序推动工作实现新跨越
持续推进“建功新时代 创新在基层”专项活动走深走实, 通过抓好品牌建设、创建清廉机关以及强化数字赋能等工作，以点带面，不断推动全院各项检察工作再上新台阶。一是从年初确立“特色建院、品牌强院”工作思路伊始，我院因地制宜、扬长避短，创建“山水润检 万家金安”文化品牌，深耕打造5个子品牌，不断以品牌建设促进队伍素质提档、能力提升、状态提振，工作成绩也得到上级检察机关的充分认可。二是致力清廉机关创建。依托现有的廉洁文化阵地，以主题文化沙龙、清廉故事分享会、交流座谈会等形式开展廉政主题文化活动30余次。持续开展廉政警示教育活动。以观看警示教育片、开展红色教育和革命传统教育活动等形式，促使干警不断增强政治意识、廉洁意识，努力在全院营造风清气正的政治生态。持续加强内宣外宣力度。积极主动总结先进经验做法形成正面宣传典型，多渠道多方式开展清廉机关建设宣传工作。今年来，我院4名同志获评“最美桂姐姐”、“最美清廉家庭”称号。三是深入落实数字检察战略，以数字赋能法律监督质效提升。结合工作实际，制定了本院《关于加强信息化建设和数字检察工作实施方案》，为数字检察工作确定“计划书”和“进度表”，建立已受行政处罚行为入罪案件类案监督模型、公民违规代理监督模型，占全市检察机关大数据监督模型的66%，运用大数据发出监督法律文件文书13份。四是法律监督工作迈上新台阶。10月金城江区人大常委会印发了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议》，为进一步增强法律监督工作的政治自觉、法治自觉、检察自觉，高质量做好法律监督工作提供指导遵循。
（六）全面从严治检，不折不扣打好发展根基
不断深化巩固检察队伍教育整顿成果，扎实推进检察队伍革命化、正规化、专业化建设。一是坚决筑牢政治忠诚，以党建为引领，持续推进基层党建五基三化提升年行动，不断强化政治机关意识教育，严格意识形态管理，常态化开展政治轮训、党课宣讲、主题党日和典型选树活动，我院党支部被金城江区委列为党建示范点，工作经验在全区工作会议上做了典型发言。二是持之以恒正风肃纪，推动党风廉政建设再上新台阶。落实“一岗双责”责任，充分发挥考评“指挥棒”作用，严格落实问责条例。开展政治督察，深化落实各项规章制度。做实做细日常教育管理，常态化推进以案促改，践行“三个规定”，落实“有问必录”。三是全面提升履职能力。加强班子建设，新提任副检察长2人、检委会专职委员1人，通过调优配强班子，提升凝聚力战斗力。加强青年干警锻炼培养，重视发挥老同志的“传帮带”作用，组织本院青年干警，以条线业务竞赛内容为抓手，以形式多样的活动为载体，更好促进青年干警成长。制定实施《执行力提升工程实施方案》，在全院范围内开展为期一年的“执行力提升工程”，着力提升全体检察干警凝聚力、战斗力、执行力。今年以来，我院3个集体、5名干警入选上级院人才库、17名干警荣获市级以上表彰奖励。涌现出全国维护妇女儿童权益先进个人、全区检察优秀调研人员、全区新闻宣传人才、全市检察机关专家人才等一批先进模范。
二、存在问题
一是干警以文辅政能力较弱。二是中层干部断档严重。三是干警争先创优意识仍需进一待加强。
三、下一步工作计划
一是持续抓好政治建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚持学习常态化，深入推进主题教育，进一步筑牢思想根基，忠诚党的事业。
二是深入推进品牌创建。立足地域实际，持续升级我院“山水润检 万家金安”检察品牌，完善相关工作措施，形成政治、业务、队伍建设重点突破、全面推进的品牌效应。
三是坚持全面从严治检。始终把党风廉政和自身反腐败建设，纳入重要议事日程，增强领导班子抓党风廉政建设工作的政治担当和责任担当，确保本院党风廉政建设工作得到进一步提升。
河池市金城江区人民检察院
2023年11月22日
